濟(jì)寧通訊丨深化三項(xiàng)制度改革 激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
2025年9月19日 10:01
改革是發(fā)展的動(dòng)力。人才是第一資源。近年來(lái)，面對(duì)新的時(shí)代形勢(shì)和發(fā)展重任，濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)寧能源”）深入落實(shí)省、市關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的決策部署，以深化三項(xiàng)制度改革為抓手，以提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效為目標(biāo)，以調(diào)動(dòng)員工積極性為根本，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，有效破解了制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。2024年，營(yíng)收突破900億元、實(shí)現(xiàn)利稅59億元，位列《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)第213位、中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)第18位。
一、突出“明職責(zé)、定目標(biāo)”契約導(dǎo)向，鍛造干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干硬作風(fēng)
改革的核心要素是人，關(guān)鍵在干部。濟(jì)寧能源堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索、以上率下和試點(diǎn)先行、標(biāo)桿引領(lǐng)和層級(jí)推動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化經(jīng)理層任期制和契約化管理的剛性約束，推動(dòng)形成干部能上能下的市場(chǎng)化用人機(jī)制。一是打破“鐵飯碗”。通過(guò)兩輪“國(guó)企改革三年行動(dòng)”實(shí)踐，高質(zhì)量推進(jìn)61家企業(yè)經(jīng)理層成員任期制管理，通過(guò)定目標(biāo)、硬約束、實(shí)考核，逐步建立起“定位清晰、目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)規(guī)范、考核嚴(yán)格、全面覆蓋”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，使“契約”的精神、“成事”的導(dǎo)向更突出、更強(qiáng)勁、更鮮明，有效發(fā)揮了干部在改革發(fā)展中“領(lǐng)頭羊”作用。參照經(jīng)理層任期制和契約化管理，在一級(jí)企業(yè)和各級(jí)子企業(yè)職能部門(mén)管理人員中，分級(jí)分層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了“一月一考核、一季一通報(bào)、一年一排名”的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是激發(fā)“新動(dòng)力”。在全市范圍內(nèi)率先推行對(duì)市管經(jīng)理層干部的“一人一策”考核，結(jié)合年度任務(wù)目標(biāo)和經(jīng)理層班子職責(zé)分工，差異化制定考核指標(biāo)，實(shí)行“月度考核+年度考核”相結(jié)合方式，分別與月度績(jī)效工資、年度薪酬相掛鉤，更好發(fā)揮經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)管理、抓落實(shí)”的作用。制定干部能上能下暫行規(guī)定，綜合考量掛圖作戰(zhàn)、各類(lèi)通報(bào)、年度測(cè)評(píng)等情況，每年度對(duì)集團(tuán)管理的干部進(jìn)行量化賦分、同類(lèi)排名，對(duì)考核排名靠后的干部進(jìn)行約談和作出調(diào)整。2023年以來(lái)，實(shí)施末等調(diào)整和不勝任退出人數(shù)共計(jì)68人，占比達(dá)10.1%。同時(shí)注重“下后關(guān)愛(ài)”，通過(guò)“量身定制”對(duì)標(biāo)交流、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修等“培養(yǎng)套餐”，暢通“再上”通道，近年來(lái)有3名干部得到組織和群眾認(rèn)可被重新起用，徹底打通了能上能下的“循環(huán)關(guān)口”，激活了干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。三是構(gòu)建“新模式”。改變以往“主觀判斷”“業(yè)績(jī)印象”選人識(shí)人模式，采用360°評(píng)價(jià)、Disc性格測(cè)試、“九宮圖”分析，盤(pán)點(diǎn)高潛人才和績(jī)優(yōu)人才，打造“3215”后備人才庫(kù)，建立“高層、中層、基層、技能”四級(jí)后備人才機(jī)制。截至目前，已有1500余名青年人才動(dòng)態(tài)入庫(kù)培養(yǎng)。加快干部年輕化進(jìn)程，全面實(shí)施啟航、續(xù)航、領(lǐng)航、護(hù)航“四航工程”，提速構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、梯次有序、規(guī)模適度的“老中青”干部梯隊(duì)，2024年選拔使用“90后”干部21人、“95后”干部10人，后備年輕干部?jī)?chǔ)備比例提升至45%。全面推行公開(kāi)競(jìng)聘選拔機(jī)制，2024年集團(tuán)總部及權(quán)屬企業(yè)新聘任的263名管理人員中，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗方式146人、占比55.5%，企業(yè)覆蓋面達(dá)98.1%。注重干部交流鍛煉，先后選派27名青年干部到黨政機(jī)關(guān)跟班鍛煉，組織9名干部上下交流，通過(guò)給位子、壓擔(dān)子、架梯子，持續(xù)提高青年干部的復(fù)合閱歷和跨界水平。
二、突出“提效率、嚴(yán)定額”人效導(dǎo)向，激發(fā)員工價(jià)值創(chuàng)造新活力
濟(jì)寧能源按照“內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育”思路，加大人才引進(jìn)力度，加快人才調(diào)整步伐，大力營(yíng)造“人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才”的良好生態(tài)。通過(guò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、崗位的優(yōu)化、人員的優(yōu)化，提高勞動(dòng)效率，精簡(jiǎn)人員、精干隊(duì)伍，推動(dòng)形成員工能進(jìn)能出的有序流動(dòng)機(jī)制。一是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，提升組織效能。大力實(shí)施精益化管理和“雙提升”活動(dòng)，下達(dá)《深化落實(shí)三項(xiàng)制度改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，首要推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和定崗定員核定，今年全年用工計(jì)劃壓減20%以上，總定員壓減比例超5%，部分企業(yè)壓減超10%。按照“強(qiáng)一線、優(yōu)二線、精職能、增效能”理念，推行大區(qū)隊(duì)、大部室、事業(yè)部管理體制，港口、制造業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量壓減率10%以上，職能科室人員編制數(shù)不超過(guò)總定員25%，一線業(yè)務(wù)人員占比超50%。對(duì)于新設(shè)企業(yè)或小微企業(yè)財(cái)務(wù)合并設(shè)置，定員30人以內(nèi)的企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)控制在5個(gè)以內(nèi)。推行建立二級(jí)“再培訓(xùn)中心”，跨企業(yè)“以冗補(bǔ)缺”調(diào)配人員323人次。按照總部“引領(lǐng)引導(dǎo)、支持支撐、督促督導(dǎo)”職責(zé)定位，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化總部結(jié)構(gòu)，著力打造復(fù)合型人才增加、專(zhuān)業(yè)化人才精干、職能綜合化、工作高效化的“戰(zhàn)略管控型”總部機(jī)關(guān)。二是統(tǒng)籌人員調(diào)配，推進(jìn)能進(jìn)能出。統(tǒng)籌富余崗位的精簡(jiǎn)和關(guān)鍵崗位人員的激勵(lì)，把員工對(duì)收入增長(zhǎng)較高的期望與個(gè)人能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，制定離職回訪管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解等指導(dǎo)意見(jiàn)，構(gòu)建“1+2+N”勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商化解工作體系。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，定期開(kāi)展員工“起底式”大排查和試用期考核，對(duì)長(zhǎng)期曠工缺勤、長(zhǎng)期病假、崗位不勝任等無(wú)法正常上崗員工，依法依規(guī)及時(shí)解除勞動(dòng)合同。2024年濟(jì)寧能源獲得“全國(guó)文明企業(yè)”“省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。依托“再培訓(xùn)中心”，對(duì)考核不稱職、不勝任退出、富余的員工，一律組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能、愛(ài)崗教育等培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后重新安排上崗。2024年以來(lái)考核轉(zhuǎn)崗、再培訓(xùn)、降級(jí)、內(nèi)退員工382人，企業(yè)主動(dòng)解除勞動(dòng)合同員工190人，暢通員工能進(jìn)能出的渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。三是打造雇主品牌，強(qiáng)化人才引育。修訂公開(kāi)招聘管理辦法、提高人才引進(jìn)質(zhì)量暫行辦法等制度，持續(xù)升級(jí)“企業(yè)版”優(yōu)才政策，創(chuàng)新舉辦“高校開(kāi)放日”活動(dòng)，通過(guò)已簽約學(xué)生提前到崗實(shí)習(xí)、給高校寄送董事長(zhǎng)簽名感謝信等具體措施，拓寬人才招引渠道、提升人才招引層次，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)在高校的知名度和美譽(yù)度，努力打造“創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、優(yōu)秀人才脫穎而出”的優(yōu)良氛圍和發(fā)展環(huán)境。2025年新入職的179名應(yīng)屆大學(xué)生中，一本院校畢業(yè)生占比90%，其中“雙一流”高校畢業(yè)生占比18%，研究生占比36%。與10家獵頭公司常態(tài)化開(kāi)展合作，圍繞船舶制造、設(shè)計(jì)研發(fā)、金融期貨、國(guó)際貿(mào)易等緊缺崗位，引進(jìn)中高端人才9名，招聘“即插即用”人才47名，尋訪洽談海外國(guó)際化人才3名。探索“招工變招生”模式，與四家高校聯(lián)合培養(yǎng)首批“現(xiàn)場(chǎng)工程師”110名；公開(kāi)招聘暑假實(shí)踐生，“雙一流”高校學(xué)生到企實(shí)習(xí)實(shí)踐37人。
三、突出“強(qiáng)激勵(lì)、控總額”業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立多元薪酬分配新機(jī)制
濟(jì)寧能源牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、掙錢(qián)是真本事”的新觀念，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)作用，加大薪酬改革的力度，不斷完善構(gòu)建符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的多元化、系統(tǒng)化、多層次的市場(chǎng)化分配機(jī)制。一是建立工資總額決定機(jī)制。堅(jiān)持“效益增工資增、效益降工資降”的原則，制定工資總額管控辦法、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法等制度，形成了工資總額預(yù)算與勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、與勞動(dòng)生產(chǎn)率“三向掛鉤”的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。定期評(píng)價(jià)、合理確定管理人員與員工的薪酬增長(zhǎng)比例，確保管理人員薪酬增長(zhǎng)幅度與公司效益增長(zhǎng)幅度相匹配，與員工薪酬增長(zhǎng)幅度相協(xié)調(diào)。二是暢通“三通道”分配機(jī)制。以崗位價(jià)值為核心，以績(jī)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，聘請(qǐng)外部專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)頂層設(shè)計(jì)“為崗位付薪、為業(yè)績(jī)付薪、為能力付薪”的寬帶薪酬管理體系。建立管理、技術(shù)、技能職業(yè)發(fā)展“三通道”相銜接的分配制度，加大工資向“市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)與研發(fā)、高層次與高技能”人才的傾斜力度，合理拉開(kāi)工資分配差距，有效激發(fā)員工工作積極性。針對(duì)技能人才、科技人才激勵(lì)需要，出臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)（技能）人員激勵(lì)、技能大師評(píng)選管理等意見(jiàn)，對(duì)取得不同專(zhuān)業(yè)和等級(jí)證書(shū)的人員發(fā)放500—5000元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，“一級(jí)技能大師”匹配企業(yè)班子副職獲取薪酬，切實(shí)為技術(shù)技能人才打通了職務(wù)和薪酬晉升發(fā)展通道。三是探索多元化激勵(lì)機(jī)制。依法依規(guī)探索運(yùn)用股權(quán)分紅、項(xiàng)目跟投、超額利潤(rùn)分成、中長(zhǎng)期績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵崗位、核心人才的長(zhǎng)期有效激勵(lì)，打造員工與企業(yè)勞動(dòng)成果共享、收益分配共享的“利益共同體”。2家權(quán)屬企業(yè)已經(jīng)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，1家權(quán)屬企業(yè)試行項(xiàng)目跟投運(yùn)作機(jī)制。出臺(tái)高端人才與市場(chǎng)化人員薪酬管理辦法，對(duì)企業(yè)自主認(rèn)定、保薦的高端人才與市場(chǎng)化人才，劃分資格等級(jí)，每月提供500—35000元不等的人才津貼，不斷完善與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)、與公司發(fā)展相匹配的薪酬分配體系。推行“基本薪酬+績(jī)效薪酬+任期激勵(lì)”模式，分類(lèi)確定年薪制、任期激勵(lì)制、崗位績(jī)效職級(jí)工資制、協(xié)議工資制等薪酬模式。建立健全決策、執(zhí)行、落實(shí)、督導(dǎo)、考核“五位一體”掛圖作戰(zhàn)體系，依據(jù)“作戰(zhàn)質(zhì)效”剛性兌現(xiàn)薪酬，切實(shí)做到以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)論英雄、以結(jié)果論英雄。
面向未來(lái)，濟(jì)寧能源將大力推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，加快建成國(guó)內(nèi)一流的綜合能源集團(tuán)和大宗商品供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，為濟(jì)寧市“一個(gè)萬(wàn)億、五個(gè)倍增”作出新的更大貢獻(xiàn)。
來(lái)源丨濟(jì)寧能源集團(tuán)公眾號(hào)
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